Lagrådet kritiserar regeringens förslag om hur det ska gå till att göra livsmedelsbutiker och apotek skyldiga att ta emot kontanter.
Regeringen lämnade strax före jul en lagrådsremiss om en ny kontantlag som bland annat innebär att:
- Livsmedelsbutiker och apotek i regel ska vara skyldiga att ta emot kontant betalning vid bemannade kassor.
- Bankerna ska tillhandahålla kontantuttag och insättning “i betryggande utsträckning”.
- Förslaget ska säkra kontanternas funktion som betalmedel också i framtiden.
De nya reglerna skulle börja gälla 1 juli i år.
Verkningslös
Men juristerna i lagrådet anser att den föreslagna lagen kommer att vara verkningslös. Dels därför att ingen tillsyn föreslås och dels eftersom företagare som bryter mot lagen inte riskerar några sanktioner, skriver Läkemedelsvärlden.
Skyldigheten att acceptera kontanter motsvaras inte heller av någon motsvarande rättighet för konsumenter som därför inte kommer att kunna ställa eventuella kontantvägrare till svars.
Bred kritik
Sammanfattningsvis konstaterar Lagrådet att förslaget är både onödigt och verkningslöst i sin nuvarande form.’Kritiken mot lagförslaget kan summeras i tre punkter:
Det är onödigt:
Lagrådet menar att privata aktörer (butiker och apotek) redan i stor utsträckning tar emot kontanter i dag och att det därför saknas tillräckliga skäl för att införa en skyldighet som omfattar dem.
Det är verkningslöst:
Eftersom det inte föreslås någon tillsyn eller sanktioner för den som inte följer skyldigheten kommer lagen sannolikt inte fungera som avsett i praktiken – den blir “tandlös”.
Det finns rättsliga oklarheter:
Lagrådet har särskilt framhållit att det saknas regler för tillsyn och att konsumenter inte får någon civilrättslig möjlighet att kräva kontantbetalning – vilket kan göra tillämpningen svår.
Förslag i mars
Hur regeringen nu ska gå vidare återstår att se.
Enligt förteckningen över vårens planerade propositioner ska regeringen lägga fram ett förslag till ny lag om ”Åtgärder för att stärka kontanternas funktionssätt” den 10 mars.
Lagrådets roll
Lagrådet är en oberoende juridisk instans som granskar lagrådsremisser – alltså regeringens förslag innan proposition – för att se om de strider mot grundlagen, annan lagstiftning eller rättssäkerhetsprinciper. Deras yttranden är rådgivande, men viktiga i lagberedningen.
