Hur mycket personal från hemtjänsten som kommer hem till äldre ska återigen börja mätas. Regeringens beslut kommer efter krav från SPF Seniorerna.
Sedan 2007 har kommunerna rapporterat in statistik om personalomsättningen i hemtjänsten, alltså hur många olika personal den äldre träffar under en tvåveckorsperiod.
Men under förra året la kommunernas och regionernas intresseorganisation SKR (Sveriges kommuner och regioner) ner statistiken. Något som kritiserades hårt av SPF Seniorerna.
Nedläggningen motiverades av Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA) som driver databasen Kolada där statistiken fanns med att det skulle vara svårt att göra beräkningarna på samma sätt och att jämförelser inte blev rättvisande.
Avgörande
Nu går alltså regeringen på SPF Seniorernas linje. Ett mått av personalkontinuitet är av stor eller kanske avgörande betydelse för att med träffsäkerhet kunna utveckla äldreomsorgen, resonerar man.
På torsdagens (27/3) regeringssammanträde beslutades därför att ge Socialstyrelsen i uppdrag att utveckla ett sådant – både för hemtjänst och särskilt boende.
– Att i så hög grad som möjligt få hjälp av samma personal, och att personalen möter samma äldre personer är centralt för en fungerande äldreomsorg. För många äldre skapar återkommande personal trygghet, medan ständigt nya ansikten kan leda till oro och en känsla av att inte bli sedd, framhåller äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje (M).
Vikten av personalkontinuitet har lyfts fram i både forskning och i rapporter från myndigheter, konstaterar regeringen.
– Brister i personalkontinuiteten riskerar att försämra patientsäkerheten, både genom att det blir svårare att upptäcka förändringar i äldres hälsotillstånd i tid och genom en ökad risk för bristande dokumentation.
Dröjer till 2027
Socialstyrelsen ska senast den 16 december lämna en redovisning av uppdraget om att utveckla ett eller flera mått. En slutredovisning av uppdraget ska lämnas senast den 1 oktober 2027.
SPF Seniorerna välkomnar regeringens beslut.
– Det är ett viktigt besked för äldre med omsorg, säger förbundsordförande Maria Larsson.
Att minska antalet personer som den äldre med omsorg behöver lära känna är att öka tryggheten, understryker Maria Larsson.
Kommuner och andra utförare måste minska antalet olika personer i hemtjänsten som kommer hem till de äldre och ha mer stabil personal på äldreboendena.
– Det är viktigt att mäta detta, både för att äldre ska kunna jämföra olika verksamheter men också för att se utvecklingen över tid, säger Maria Larsson.
Anna Tenje: Därför så viktigt att mäta
– Jag har under mina många studiebesök runtom i landet och i olika verksamheter noterat att personalkontinuiteten är ett av de viktigaste kvalitetsmåtten för äldreomsorgen. Det säger äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje (M) till Senioren.
Anna Tenje radar upp argumenten bakom regeringens beslut att ta fram ett sätt att mäta hur många från hemtjänsten som kommer hem till hemtjänstmottagarna.
– En bra kontinuitet gör att arbetsmiljön blir bättre, men framför allt blir ju äldre betydligt tryggare och säkrare. Anhöriga är väldigt nöjda när man har hög personalkontinuitet. Men vi vet ju också enligt studier att där man har hög personalkontinuitet blir vårdkostnaderna mindre, vården och omsorgen blir bättre, håller högre kvalitet, missförstånd blir färre och patientsäkerheten ökar.
Anna Tenje konstaterar att SPF Seniorerna ”gick i taket” när SKR plötsligt slutade att mäta vilken personalkontinuitet man hade i äldreomsorgen. En kritik som hon i grunden ställde sig bakom.
– Jag var den första att understryka att det var beklagligt givet att det är viktigt att vi har ett mått att använda oss av för att höja kvaliteten.
Men det är också viktigt att vi jämför äpplen med äpplen och inte äpplen med päron, fortsätter äldreministern.
– Det är därför vi nu har gett Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram ett helt nytt mått för att mäta kontinuitet. Det är otroligt viktigt att det finns ett sådant och därför är det här en fråga jag vägrar att släppa. Ett bra mått ger också bättre möjlighet att lära av de bästa kommunerna.
Hur inspirerande har SPF Seniorernas Hemtjänstindex varit för regeringens beslut?
– Jag tycker att det är väldigt viktigt att kunna jämföra. Och så gillar jag ju att tävla. Jag vill att fler kommuner ska vilja vara bäst på äldreomsorg och kunna vara stolta över en verkligt värdig äldreomsorg.
– Om man nu från SPF Seniorernas sida går vidare med att Hemtjänstindex också ska omfatta särskilda boenden så tror jag att också det kan bli en väldigt viktig parameter och ett väldigt viktigt mått.
Ett bra mått kan också användas av såväl kommunala pensionärsråd som av äldre och anhöriga för att ställa krav på kommunernas äldreomsorg, understryker Anna Tenje.
– Och när en kommun får svart på vitt att man ligger på 24 personer som är hemma hos en äldre under en tvåveckorsperiod medan man i grannkommunen ligger på 12, ja då måste man ju gå till botten med det och se efter vad det är man gör så fel.
– Finns då inte adekvata och objektiva mått att använda sig av blir ett sådant arbete betydligt svårare.
